ایناس كمال

قاهره -

این اصلاحیه شامل جرم آزار و اذیت، که "جنایت" تلقی می‌شود، با مجازات حداکثر دو سال حبس است. این مجازات برای هر کسی که در مکان عمومی یا خصوصی در معرض دید دیگران قرار گرفته یا متهم به انجام امور جنسی یا پورنوگرافی، تلقین شده است، به مدت پنج سال و حداکثر ۷ سال در برخی موارد مجازات می‌شود.

این قانون همچنین استفاده از وسایل ارتباطی سیمی، بی‌سیم یا الکترونیکی را مجازات می‌کند، یا هر وسیله‌ی فنی دیگری به عنوان ابزاری برای آزار و اذیت جنسی و مجازات آن حبس به مدت حداقل سه سال و حداکثر پنج سال و جریمه کمتر از دویست هزار پوند (واحد پول مصر) خواهد بود. اگر جرم توسط مجرم از طریق تعقیب قربانی تکرار شود، از سیصد هزار پوند یا هر یک از این دو مجازات تجاوز نمی‌کند.

با این حال، اگر مجرم دارای اختیار شغلی، خانوادگی یا آموزشی بر قربانی است، یا اگر او هر گونه فشاری را بر او وارد کرده است که شرایط به او اجازه می‌دهد علیه او اعمال کند، اگر جنایت توسط دو یا چند نفر مرتکب شده مرتکب شده یا حداقل یکی از آنها سلاح داشته باشد، مجازات حبس به مدت حداقل هفت سال خواهد بود.

اما آیا افزایش و شدت مجازات و اعمال جریمه ۱۰ برابر آنچه قبلاً اعمال شده بود کافی و بازدارنده‌‌ی جرم است؟ تعدادی از فمینیست‌های مصری به این سوال پاسخ می‌دهند و نظرات خود را در مورد اصلاح قانون بیان می‌کنند.

اسما دعبیس، مدیر اجرایی بنیاد "بنت نیل" در حال تاسیس گفت که تشدید مجازات‌ها نوعی بازدارندگی است، اما سازوکارهایی مانند روال معمول در قوانین مصر وجود دارد که دولت باید به آنها توجه کند. به نظر نمی‌رسد که جنایات آزار و اذیت جنایات خشونت جنسی بر اساس اعمال انجام شده علیه زنان و دختران است و مبنای جرم‌انگاری حمایت از حق یکپارچگی روانی و جسمی و محافظت از انواع خشونت علیه دختران و زنان است.

وی افزود: قانون مصر در مورد جنایات خشونت جنسی شکل مشخصی را برای جنایات، قربانیان و مرتکبین مشخص کرده است، اگرچه جنایات خشونت جنسی باید در نظر داشته باشد که آنها نه شکل خاصی دارند و نه روش خاصی برای ارتکاب.

اسما دعبیس از قانونگذار مصری خواست در تنظیم و وضع قوانین برای جنایات خشونت جنسی و اشکال آن و تعیین عاملان انعطاف‌پذیری داشته باشد. او توجیه کرد که دائماً قربانی بدون در نظر گرفتن آسیب روانی که در معرض آن قرار گرفته است، متهم به اثبات جرم بلافاصله پس از حادثه است و سیستم تحقیقات جنایی در موارد خشونت جنسی حساس به جنسیت در زمان تحقیقات وجود ندارد.

همچنین می‌بینید که هیچ قانونی در قوانین مصر برای رسیدگی به موارد گزارش شده مدتها پس از وقوع آنها وجود ندارد و بنابراین جرم‌انگاری به تنهایی برای محافظت از دختران و زنان کافی نیست، با اعمال تحقیقات در مورد جنایات خشونت جنسی، باید کل سیستم حقوقی مورد توجه قرار گیرد.

در حالی که بنیانگذار و مدیر ابتکار "زن فوق‌العاده"(superwomen)، آیه منیر، معتقد است که "در مصر ما اساساً با مکانهایی که آزاردهندگان در آنجا بازداشت شده اند و آزار و اذیت را گزارش می دهند مشکل داریم و مهم نیست که مجازات‌ها چقدر شدید است، ما هنوز در دام هستیم. ما به سیستمی متوسل می‌شویم که تعریف کامل و روشنی از آزار و اذیت‌کننده ندارد و با قربانی همدلی ندارد. "هیچ ایده‌ای برای مجازات مرتکب وجود ندارد، اساساً، آنها لباس و یا رفتار زنان را مقصر می‌دانند، به عنوان مثال، اینکه او توسط دختر تحریک شده است یا نمی‌تواند ازدواج کند. بنابراین سیستم متخلف را معذور می‌کند."

شما همچنین می‌بینید که مصر یک مشکل بزرگ دارد، که مرکز گزارش و بازداشت آزاردهندگان است، "ما به مکانهای خاصی برای گزارش جنایات مزاحمت نیاز داریم، زنان می‌توانند به آن متوسل شوند و این مکانها وظیفه‌ی تکمیل مراحل گزارش‌دهی را بر عهده دارند و پس از ارجاع حادثه به دادسرا، این مقامات با قربانی راه را تکمیل می‌کنند و آنها این اختیار را دارند که از قربانی در موارد مناسب حمایت کنند. روشی که او را از دست دادن حق خود یا فشار بر او محافظت می‌کند."

آیه منیر خواستار مجازات کسانی مانند دبیر پلیس یا دادستان شد که به قربانی فشار می‌آورند تا گزارش را تکمیل یا تسلیم نشود و  یا از آن چشم‌پوشی کنند، وی افزود: "ما باید برای کسانی که نقش خود را ایفا نمی‌کنند آنها را تحت فشار قرار دهیم تا مجازات داشته باشیم و هر زنی باید گزارشی از وضعیت خود را علیه منشی پلیس ارائه دهد و این حق اوست. زیرا او در ایفای نقش خود کوتاهی می‌کند و ترس قربانی را در گزارش حادثه افزایش می‌دهد."

وی در پایان گفت: "به نظر من، حتی اگر مجازات ۲۵ سال حبس شود و مراکزی برای دریافت گزارشات و رسیدگی به آنها نداشته باشیم، جنایت همچنان در خیابان وجود دارد و مانع نمی‌شود و قانون برای آن کافی نخواهد بود، زیرا مجرم اطمینان دارد که اگر به ایستگاه پلیس برسد، می‌تواند از آنجا خارج شود."

بنیاد Superwoman نشان داد که آنها با مقاله‌ی حقوقی منتشر شده توسط مرکز تدوین برای مطالعات جنسیتی در مورد تبدیل جرم از جنایت به جنایت موافق هستند و این آثار منفی خود را دارد، که در مقاله‌ی حقوقی تحت عنوان "اصلاحات در قانون آزار و اذیت: شکاف‌های حقوقی و راه‌حل‌های پیشنهادی"، در مورد اثربخشی این اصلاحات و معایب افزایش مجازات، علاوه بر توصیه‌ها و پیشنهادات نوشته شده است.

امل فهمی، مدیر مرکز تدوین نیز به نوبه‌ی خود گفت که تغییرات ایجاد شده در قانون به دلایل متعددی از جمله افزودن تعاریف جدید آزار و اذیت محدود است و در مجازات‌ها بین افرادی که سوء‌استفاده می‌کنند و ... کسانی که اختیار دارند و کسانی که هیچ اختیار ندارند. با این حال، مشکلات متعددی در رابطه با تشدید مجازات وجود دارد، علاوه بر این ساده‌ترین و آسان‌ترین راه‌حل برای دولت به جای تغییر آگاهی مردم از این مسئله و توان‌بخشی جامعه است. آگاهی کافی از اصلاحات قانونی و مفهوم آزار و اذیت خود وجود ندارد، که توسط مردم با تعدادی از جنایات دیگر مانند "تجاوز ناشایست" اشتباه گرفته می‌شود.

وی افزود: "به ویژه اینکه تغییر قوانین به عهده‌ی دولت است و این گام مهمی برای حفاظت از زنان است، اما این مرحله، که او آسان توصیف کرد، تنها راه جلوگیری از جنایت نیست. به جای تسهیل اقداماتی که نیاز به تغییر ایده‌ها و تغییر جامعه دارد."

این نشان می‌دهد که برخی از قضات گاهی به دلیل وجود مقبولیت اجتماعی و مشارکت برای محافظت از مزاحمان، از اصل عفو استفاده می‌کنند. در این مورد، شدت مجازات ممکن است دلیل اصلی و مانعی برای پیشرفت گزارش‌ها باشد و زنان از گزارش دادن ناامید شوند. قانونگذاران و پلیس نیز نیاز به آموزش دارند تا گزار‌ش‌های مربوط به آزار و اذیت را بی‌اهمیت نبینند و با آزاردهندگان مهربانی ننمایند، از زنان حمایت کنند و یک افسر زن را مأمور دریافت گزارش‌های مربوط به آزار و اذیت زنان کنند.

مدیر مرکز تدوین افزود که قربانی بعلاوه‌ی قضاوت اخلاقی، افترا و فشارهای خانوادگی، همچنان با مشکل انگ اجتماعی مواجه است که هر زمان تصمیم به گزارش می‌گیرد، او را درگیر خود می‌کند. دشواری گزارش روش‌ها و رویکرد ضروری به کلانتری‌ها و ترس از گذراندن مدت طولانی در آنجا، به ویژه اگر مجرم یگ گزارش "ضرب و شتم" مخرب علیه بازمانده بنویسد تا او را تحت فشار قرار دهد یا تسلیم شود. و دشواری اثبات واقعیت، به ویژه در موارد آزار و اذیت لفظی یا در مکان‌های بسته یا دفاتر کار از دیگر موانع پیش‌روی قربانی‌ست.

بر این اساس، مرکز تدوین ۱۲ توصیه در مورد فعال‌سازی موفقیت‌آمیز اصلاحات در مواد جدید این قانون ارائه کرد که مهمترین آنها ایجاد فصل جداگانه با عنوان (جنایات خشونت جنسی) در انتظار صدور قانون مستقل در مورد خشونت است. جایگزینی عبارت "تجاوز ناشایست" که در حال حاضر در قانون وجود دارد با "تعرض جنسی" و محدود کردن استفاده از اختیارات قضات برای اعمال حداقل ماده‌ی ۱۷، که مجازات در موارد تکرار جرایم خشونت جنسی را کاهش می‌دهد و از داده‌ها شاهدان و افشاگران محافظت می‌کند. علاوه بر ایجاد فهرستی در وب سایت رسمی دولت که توسط دادستانی اداره می‌شود و در دسترس عموم است که در آن نام هر شخصی که علیه آنها حکم نهایی دادگاه در مورد جنایت خشونت جنسی صادر شده است (افشای، آزار و اذیت، تجاوز) برای مدت معینی ذکر شده است، مشروط بر اینکه برای مدتی در فهرست مجدد قرار بگیرند. زمانی طولانی‌تر که برای انجام جرم خود بازگشتند، که در تعدادی از ایالات متحده امری معمول است، محروم کردن شخصی که علیه وی در مورد هرگونه جنایت خشونت جنسی حکم نهایی قضایی صادر شده است، از کار در مناصب دولتی یا تصدی هر مسئولیتی که بر زیردستان خود اختیار دارد، همچنین از حقوق سیاسی یا نمایندگی، نمایندگی محلی یا اتحادیه‌ای محروم شود.